一、什么是綠色建筑？

答：綠色建筑是指在全壽命周期內，節約資源、保護環(huán)境、減少污染、為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實(shí)現人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。從概念上來(lái)講綠色建筑主要包含三點(diǎn)，一是節能，這個(gè)節能是廣義上的，包含了上面所提到的“四節”，主要是強調減少各種資源的浪費；二是保護環(huán)境，強調的是減少環(huán)境污染，減少二氧化碳排放；三是滿(mǎn)足人們使用上的要求，為人們提供“健康”、“適用”和“高效”的使用空間?？梢哉f(shuō)，這三個(gè)詞就是綠色建筑概念的縮影：“健康”代表以人為本，滿(mǎn)足人們使用需求；“適用”代表節約資源，不奢侈浪費，不做豪華型建筑；“高效”代表資源能源的合理利用，同時(shí)減少二氧化碳排放和環(huán)境污染。

二、綠色建筑設計理念是什么？

答：綠色建筑設計理念包括以下三個(gè)方面：

1.節約能源：充分利用太陽(yáng)能，采用節能的建筑圍護結構，減少采暖和空調的使用。根據自然通風(fēng)的原理設置風(fēng)冷系統，使建筑能夠有效地利用夏季的主導風(fēng)向。建筑采用適應當地氣候條件的平面形式及總體布局。

2.節約資源：在建筑設計、建造和建筑材料的選擇中，均考慮資源的合理使用和處置，要減少資源的使用，力求使資源可再生利用。

3.回歸自然：綠色建筑外部要強調與周邊環(huán)境相融合，和諧一致、動(dòng)靜互補，做到保護自然生態(tài)環(huán)境。

三、綠色建筑的理解誤區有哪些？

答：目前，對“綠色建筑”，人們在認識上存在4大誤區：

誤區一：“綠色建筑”造價(jià)成本高。從全生命周期成本核算來(lái)看，“綠色建筑”的成本并不一定會(huì )比普通建筑高，甚至還會(huì )有所降低。而從綜合生態(tài)效益、居住舒適度考量，“綠色建筑”更具性?xún)r(jià)比。

誤區二：“綠色建筑”就是概念炒作。根據2019年8月1日施行的GB/T50378-2019《綠色建筑評標標準》，綠色建筑劃分為基本級、一星、二星、三星級四個(gè)等級。審定項目由住房和城鄉建設部發(fā)布，并頒發(fā)證書(shū)和標識。其中，一星級和二星級項目由地方政府審定，三星級則需住房和城鄉建設部審定。被建筑評價(jià)標識專(zhuān)家委員會(huì )認定的“綠色建筑”，并非是一個(gè)銷(xiāo)售的噱頭。

誤區三：“綠色建筑”就是高綠化、大景觀(guān)?！熬G色建筑”的確對園林、綠地面積有著(zhù)嚴格的執行標準，比傳統建筑給居住者有更多的綠色自然感受，但綠色的感官感受并非全部?！熬G色建筑”是生態(tài)住宅、節能建筑、環(huán)保住宅、健康住宅的和諧統一體。

誤區四：“綠色建筑”要使用大量高新尖技術(shù)。綠色建筑”提倡采用對自然破壞最小的方式、簡(jiǎn)單可行的技術(shù)。換句話(huà)說(shuō)，“綠色建筑”是用最簡(jiǎn)單的方式、最小的環(huán)境代價(jià)，建造最適宜的生活環(huán)境。

四、攀枝花推廣綠色建筑有哪些政策文件？

答：1.2014年11月，由市政府發(fā)布實(shí)施《攀枝花市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》，攀枝花正式啟動(dòng)推廣綠色建筑工作。

2.2015年3月，攀枝花市住房和城鄉建設局印發(fā)了《關(guān)于攀枝花市新建民用建筑工程執行綠色建筑標準的通知》，要求從2015年4月1日起，我市國家機關(guān)、學(xué)校、醫院、保障性住房等政府投資或使用財政資金的建設項目，單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公共建筑，地上部分建筑面積超過(guò)15萬(wàn)平方米的新建住宅小區，綠色生態(tài)城區、節能改造、可再生能源建筑應用等示范性項目等，均已按照綠色建筑標準進(jìn)行規劃、設計、建設和管理。

3.2017年10月攀枝花市政府辦公室發(fā)布實(shí)施《攀枝花市加快綠色建筑發(fā)展工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出目標任務(wù)，要求到“十三五”末期，全市新增建筑太陽(yáng)能資源綜合利用應用面積200萬(wàn)平方米；新建建筑中綠色建材應用比例達到40%，新建綠色建筑中綠色建材應用比例達到60%，既有建筑改造綠色建材應用比例達到80%；裝配率達到30%以上的建筑，占新建建筑的30%；城鎮新建建筑50%達到綠色建筑標準，建成1-2個(gè)二、三星級綠色建筑，力爭建設1個(gè)綠色生態(tài)城區。

4.2017年11月，攀枝花市住房和城鄉建設局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市綠色建筑發(fā)展工作的通知》，通知將新建民用建筑工程綠色建筑標準執行范圍進(jìn)行了調整，擴大了執行范圍暨單體建筑面積超過(guò)5000平方米的公共建筑，地上部分建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建住宅小區，應執行綠色建筑標準。

五、攀枝花推廣綠色建筑存在哪些問(wèn)題？

答：我市綠色建筑發(fā)展滯后。雖然市政府和市住房城鄉建設局均下發(fā)了相關(guān)文件，但推廣難度大：一是設計綠色建筑占總建筑面積比重低，僅占18.9%；二是綠色建筑星級低，到目前為止，只有一家設計二星級綠色建筑，其余均為設計一星級綠色建筑，無(wú)三星級綠色建筑；三是綠色建筑監管缺乏強有力的手段，社會(huì )接受度不高，建設單位強烈抵觸綠色建筑的事件時(shí)有發(fā)生，市節能綠建中心監管手段缺乏，未能從規劃條件核定和土地出讓等源頭抓起。

六、我市發(fā)展綠色建筑有什么優(yōu)惠政策？

1.《關(guān)于加快推動(dòng)我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（財建〔2012〕167號） 對高星級綠色建筑給予財政獎勵。對經(jīng)過(guò)審核、備案及公示程序，且滿(mǎn)足相關(guān)標準要求的二星級及以上的綠色建筑給予獎勵。2012年獎勵標準為：二星級綠色建筑45元/平方米（建筑面積，下同），三星級綠色建筑80元/平方米。獎勵標準將根據技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調整。

2.《攀枝花市加快綠色建筑發(fā)展工作的實(shí)施意見(jiàn)》(攀辦發(fā)〔2017〕156 號）明確提出激勵扶持政策。一是實(shí)施容積率獎勵，對獲得綠色建筑設計標識的項目，按星級標準實(shí)施計容建筑面積容積率獎勵，其中一星級獎勵 1%， 二星級獎勵 2%，三星級獎勵 3%。二是財政資金獎補，二、三星級綠色建筑在交付使用運營(yíng)一年后，經(jīng)第三方評價(jià)機構測評獲得綠色建筑評價(jià)標識的，除獲得國家、省級獎補資金外，憑綠色建筑評價(jià)標識證書(shū)，按照該項目繳納城市基礎設施配套費面積，給予二星級綠色建筑 20 元/平方米、三星級綠色建筑 30 元/平方米市級財政資金獎補。三是金融稅收優(yōu)惠。符合國家、省級有關(guān)綠色建筑、綠色建材和裝配式建筑相關(guān)稅收優(yōu)惠政策規定的，享受相應優(yōu)惠政策。

3.《關(guān)于延續西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局 國家發(fā)展改革委公告2020年第23號）,自2021年1月1日至2030年12月31日，對設在西部地區的鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

七、下一步將從哪些方面強化綠色建筑發(fā)展工作？

強化綠色建筑推廣力度。大力發(fā)展綠色建筑，對于我市建設綠色生態(tài)城市，加快“國際陽(yáng)光康養旅游目的地”和“兩城”建設高質(zhì)量綠色發(fā)展具有重要意義。建議：一是立法支撐，在我市地方立法的《攀枝花市城鄉規劃條例》中明確將“兩城”建設為綠色生態(tài)城區；二是源頭抓起，在規劃條件核定、土地出讓方案、方案審查等環(huán)節明確提出綠色建筑建設要求，在施工圖審查環(huán)節增設“綠色建筑專(zhuān)篇”，嚴格按《綠色建筑評價(jià)標準》進(jìn)行審查。三是加大宣傳推廣和工作對接，我局主動(dòng)與“兩城”管委會(huì )，從兩城大型標志性公共建筑入手，按三星級綠色建筑標準進(jìn)行試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面從而帶動(dòng)攀枝花綠色建筑星級全面提高。四是力爭建立綠色建材發(fā)展示范基地。攀枝花發(fā)展綠色建材具有得天獨厚的資源優(yōu)勢，積極爭取省住房城鄉建設廳和省經(jīng)濟信息化廳給予政策和資金支持，在攀枝花建立綠色建材發(fā)展示范基地，擴大綠色建材生產(chǎn)規模，拓展綠色建材品類(lèi)。